据八名了解谈判内情的人士透露，特朗普政府已向乌克兰明确表示，美方提供安全保障的前提，是基辅必须先同意一项和平协议，而该协议极有可能要求乌克兰将顿巴斯地区割让给俄罗斯。

其中两人还指出，华盛顿方面进一步暗示，倘若乌克兰愿意将其部队撤出目前所控制的东部地区——以此作为与俄罗斯实现和平的代价——美国将承诺向乌方提供更多武器，以强化其和平时期的国防力量。

乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基原本期望最早于本月便能与美国正式签署安全保障协议及战后“繁荣计划”相关文件，从而为未来与莫斯科的谈判争取更多主动权。