在经历了近一年混乱且断断续续的斡旋后，特朗普政府依然深度介入乌克兰停火谈判。意料之中的是，最令各方头疼的症结依然是领土让步——用特朗普的话说就是“土地置换”。时至今日，外交官们尚未拿出任何行之有效的解决方案。

2025年11月浮出水面的亲俄版“28点计划”与乌、美、欧三方修订的“20点方案”之间存在巨大鸿沟，这足以说明俄乌双方的立场依然南辕北辙。“28点计划”要求国际社会承认目前俄占领土的合法性，并将卢甘斯克和顿涅茨克两州的全部疆域划归俄罗斯。这份计划无异于一份要求乌军缴械投降的最后通牒，并为俄罗斯日后以更优越的态势重燃战火埋下了伏笔。

相比之下，乌方的“20点反建议”则主张以当前战线为界停止战斗，将其作为实际接触线。该方案拒不承认俄罗斯在乌克兰东部或克里米亚攫取的任何利益具有合法性。乌克兰表示，可以接受华盛顿提出的设立非军事区以及在乌控顿涅茨克地区设立自由经济区的提议，但前提是必须将同等规模的俄占领土也纳入其中。